浅议税收稽查中建账问题的完善
收征管法中相应的内容仍然没有修改，税收征管法中规定的依然是依据97刑法的列举罪状。因此，我们建议，立法机关应当尽快修改《税收征管法》将对偷税行为的列举规定改为对逃税行为的概括规定，这样可以从一定程度上防止类似事情的发生，同时在理论上，就如我们前面关于证明标准的分析一样，我们应当在《税收征管法》中规定，对于已经建账，并按照查账征收方式的纳税人，如果其涉税信息只为纳税人本人掌握时，当其拒绝提供时，税务机关已尽最大限度履行检查义务后仍然不能查清应税事实的，在查处违法行为时，可以采取核定方式确定逃税数额并进而追究当事人的刑事责任。当然我们一再强调，由于刑事制裁是最为严厉的制裁，因而在核定的精确性上应当有所保证，我们应当建立健全税收核定的各项制度，完善税收核定的程序，通过严密的法律程序来限制核定权实施主体的权利滥用，同时我们也要给予纳税人异议权，通过纳税人的异议或听证来纠正税收核定的失误。
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