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汉代监察权实体化问题研究

置,称之为丞相司直,官秩比二千石,辅佐丞相纠举不法。司隶校尉刚开始是为了加强京城的治安而设立的,同时它作为皇帝的亲卫军,担任着帮助皇上镇压乱党的作用。汉武帝设置司隶校尉的初衷是惩治利用宫闱迷信之事生事之徒。开始时属于惩治政治犯罪的司法者,并未完全作为一个监察者而存在。政治事件平息后,司隶校尉开始进行监察,具体工作是监督三公以下级别的官员,司隶校尉由临时机构演变为主要的常设机构。司隶校尉与御史大夫既有行政上的从属关系,但是又可以起到监察御史大夫的作用。职位设置的特殊之处使其不易受到行政权力的制约,可以充分发挥监察作用。司隶校尉的存在在极大地上制约了不法行为。(二)中央监察权力的异化的原因汉代中央监察权力的异化是多种因素共同作用的结果。首先,监察权力自身发展的结果。因为监察权力自身在监察过程中权力不断膨胀,甚至成为长官个人谋取私利的手段。皇帝为了加强对于监察机构本身的监督难免要设立新的监察机构
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