法治是城市建设的基础
人群多样化的利益诉求，要调和不同利益集团产生的不同声音，这需要健全的法治制度来调节和保障，城市建设方面必须重视法治等软实力的建设，城市立法中可以借鉴做得好的地方，提升法治的地位，配套一些操作性强的法律制度，立法注重细节，重视动员市民参与城市管理，提高管理效能。城市化进程快速推进，城市化率由1978年的17.92%提高到2011年的51.27%，城市数量增长迅速。但长久以来。人们往往将城市化等同于城市人口的增加，高楼大厦的建设，或GDP的不断增长；要不然就是将新兴产业发展程度、公共事业是否完备、基础设施是否健全等作为城市现代化的指标。倘若从更深一个层次的视角来看，城市代表着一个国家或地区的政治经济文化中心，作为多种社会关系。生产关系的聚集地，他存在的基础是依赖某种规则和制度。一个城市的发展历史并不仅仅包括物质文明，它也包含了这个城市制度文明与精神文明的辩证的发展，是人与人之间交行方式规则的形成，是城市制度的演化史。可以说
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