法治是城市建设的基础
服务，为人民大众服务，这是适应现代民主与法治的发展要求的，其实现的途径是依法行政。我经常听到从欧美国家回来的朋友谈起，一个城市的文明可以从很多细微之处就能观察到。比如：各服务窗口自觉排队，马路上行驶的汽车谦让行人、地上有果皮自觉清扫、地上有垃圾自觉拾起扔进垃圾箱、遵守公共场所的禁烟令、车辆有序停放在规定区域等等细节，我们可以看到，在这些城市，自觉遵守法律已经根植在市民的观念中，而由守法表现出的法治信念、行为习惯，又进一步提升了城市的吸引力和文明程度。这一方面可能源于法律权威的威慑力，但更多可能源于长时间法治文化培育而成的良好风气与公共品德。在现代城市社会中，公民应当将自己作为一个独立平等的个体，追求自身合法权益和利益，将自己当作城市的管理者，既要积极参与城市硬件建设，也要参与城市的精神文明建设，通过意见的表达对城市管理和各类政策和服务提出建议，维护社会公共秩序，这一切关键在于市民是否形成了
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