法治是城市建设的基础
性文件，依靠这些城市制度建设逐渐完善和构建起来。在建设符合城市现代化的法律制度中，最主要、最关键的问题是能否执行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，能否维护法律尊严或是解决法律严肃性不够的问题。这表现在多个方面：第一，法律有无权威的问题，整个社会是否有章可循；第二，城市是否建立健全完善的法律制度；第三；城市市民是否自觉守法，执法机关、司法机关是否严格执法和司法；第四，国家机关的权力是否滥用或是腐败，公民的权利有无滥用。如果这些问题不重视，就关涉到我们是否存在或滋养一种无视法律的痞子文化无赖文化的土壤。这些应当引起高度关注，并找寻符合现状且有效的途径尽快就这些问题或者错误的做法进行纠偏和改正，要不然就会与我们经常说的建设法治国家、法治社会的目标背离，可能会让我们在建设社会主义法治国家的进程中走更多的弯路。政府须要摆脱简单粗放的管理审批职能，转化成为社会服务机关，为城市建设服务，为经济建设
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