“矜老”:刑事宽容制度透析
。世界卫生组织和卫生部规定,60岁以上为老年人,我国也基本采用这一标准。我国现行《老年人权益保障法》规定:“本法所称老年人是指六十岁以上的公民”,对此我们应该建立统一的规定,将刑事法律中有关老年人从宽的起点年龄与我国实情相结合,我国规定的将七十五岁作为刑事处罚从轻的起点确实过高,应予以相应的降低。其次,从现实的情况来看,老年人犯罪主要集中在60岁至70岁这一年龄段,70岁以下犯罪人约占犯罪老年人的90%。2008年以来70岁以上老年人犯罪比例有所上升,70岁以上犯罪老人比例也上升至20%左右③,而75岁以上的老年人犯罪却是少之又少,故我国刑事宽容政策的起点年龄定为七十五周岁确实不太合理。另据我国国家人口和计划生育委员会主任李斌2008年10月23日在改革开放与人口发展论坛上表示,中国人的平均寿命是七十三周岁,将老年人罪犯免除死刑的年龄标准规定为七十五周岁显然不太合适,没有真正达到保障老年人权益的目的,考虑到中国的实际情况应该有所减
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