浅析公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战
的鉴别，同时使公众与行政主体之间达成共识，增强了行政主体的合法行为，提高了行政效率。公众参与是行政主体与行政相对人有效沟通的必要途径，社会公众的参与过程中，可以缓解公众与行政主体之间的紧张关系，从而加强了管理者与被管理者之间的和谐。公众参与可促使公众在参与行政主体处理共同事物时，增强自身的主体意识和责任意识，使社会公众逐渐成为公共服务的直接提供者，同时推动了行政权由国家向社会回归。2.公众参与带来的问题公众参与在行政行为中起着至关重要的作用，但是公众参与可能导致行政行为无法实现自身的有效性。行政行为的有效性包涵公民意志与行政目的，两者既可能相互统一又可能相互冲突，当两者相互统一时可以使行政行为的有效性很好的实现，但当两者相互冲突时可能出现行政主体对公民意志的忽视或者过于满足公民意志而导致行政目的落空，致使行政行为的有效性原有的价值大幅度降低。当社会公众与行政主体之间存在着知识结构和拥有的信息
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