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土地承包经营权抵押的困境与出路探析

押,那么会减少耕地面积,影响粮食供应和安全。二是认为农村土地承包制度是建立在土地集体所有制基础上的特殊用益物权,其制度设计是为了保护集体土地公有,防止土地私有化。如果允许土地承包经营权抵押,会导致大量承包土地流入市民手中,会瓦解集体经济组织,进而危及土地集体所有制。三是认为土地承包经营权抵押执行成本高。首先,近几年农村社会保障体系,跟城镇社保相比远远落后,继续禁止农民用自己的土地承包经营权抵押融资,继续为城市化发展牺牲,这是不公平的。其次,在还没能全面完善农村社会保障下,不让农民用自己的土地承包经营权来融资自保是不合理的。一旦发生天灾人祸,农民该何去何从?况且,有些农户有多余的土地,想用多余的土地承包经营权抵押融资实现农业规模发展。这是无可厚非的,这也不需要社会保障发挥作用,而立法却加以禁止,只会严重制约农业规模化发展。退一步说,纵然现在在全国范围内开放土地承包经营权抵押的条件尚不成熟,那
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