裁撤驿站、置身利权运动邮传部的最后努力
的实际需要。高层更迭频繁光绪三十二年九月二十日（1906年11月6日），邮传部成立。成立初期，事出草创，头绪纷繁，整合部务成为当务之急。在邮传部存在不到六年的时间里，管理层更迭频繁。其中任期时间最长的陈璧为一年零八个月，最短暂者不到半个月。后人据此戏称其为“运动部”，并传言它不利“堂官”。曾任邮传部尚书的徐世昌却认为，权限不一导致邮传部办事困难；再加上邮传部在对外交涉上经常要与外务部进行合作沟通，其中涉及一些分歧摩擦、权力之争的问题，因此历任部长在位时间都不会太长。按时间顺序来看，可将邮传部主要人物分为初、中、后期三个阶段。初期主要为张百熙、林绍年、岑春煊；中期是陈璧与徐世昌；后期为唐绍仪和盛宣怀。张百熙是清末立宪派分子，袁世凯亲家。他上台后不久就多次受到奏参，在任时间不过半年。此后，继任者林绍年、岑春煊均因工作意见不一，卷入派系斗争而被排挤，两人上任时间均只有一个月。岑春煊在位时间虽短，但却做过
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