袁世凯再添军权
国家人文历史2014年第1
袁世凯再添军权
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雪珥 澳大利亚华人，干过公务员、记者、律师，还做过房地产。著有《辛亥计划外革命：1911年的民生与民声》、《天子脚下：1860—1890晚清经改始末》奉旨兼任练兵处会办大臣，尽管官阶上并无变化，但这毕竟是中央级领导岗位，意味着袁世凯在体制内、尤其在军队的实权再度攀升。练兵处，其实就是大清国的国防军事委员会。1903年12月24日，44岁的袁世凯成立练兵处的目的就是要统一全国军制，“以期整齐而重戎政”。对此，时人刘锦藻在其日后名著《清朝续文献通考》中，认为就是要回到兵权一统的“旧法”。咸同军兴以来，大清国中央衰落、地方壮大的“强枝弱干”的局面，形成于镇压太平天国运动之时，帝国的军权、财权被迫不断下放，在这一时期崛起的曾、左、李等人，不仅是中国近代军阀的肇始，也是财阀的肇始。清末新政之后，军费是最大宗的财政开支，收回军权才能收回财权。
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