烟草商业企业应急管理体系建设
机制不足导致应急救援的整体目标不明确；③通信不畅；④授权不清，任务不明。
对事故态势的管理方式决定了整个应急行动的销量。为保证现场应急救援工作的有效实施，必须建立事故指挥系统(ICS)，形成清晰地指挥链。现场应急指挥系统的结构应该在紧急事件发生前就预先建立，以便在救援过程中更好地连续性职责。
五、事故应急预案编制
制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度减少财产损失、环境破坏、社会影响的重要措施。
1.事故应急预案体系
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002)中第四条规定：“应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险预案制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。一般情况下，按照应急预案的功能和目标，应急预案分
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