烟草商业企业应急管理体系建设
互鼓励、交叉和矛盾。《生产经营事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）第五条对应急预案的编制做出了如下要求：
①符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
②结合本地区、部门、本单位的安全生产实际情况；
③结合本地区、部门、本单位的危险性分析情况；
④应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
⑤有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
⑥有明确的应急保障措施，并能满足本地区、部门本单位的应急工作要求；
⑦预案基本要素齐全完整，预案附件提供的信息准确；
⑧预案内容与相关应急预案相互衔接。
在当前安全管理扁平化、标准化的大趋势下，应急预案的编制还应具体结合YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》4.18应急管理的相关要求，对相关部位制定相应的现场处置方案。
目前烟草行业商业企业的应急预案存在各自为政现象，国家局层面对应急管理停
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