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政府性债务风险防范与化解对策

析债务与偿债资产的缺口,寻找偿债资产,研究方案,逐步充入公司。严格控制偿债资产缺口进一步扩大。对于区块整体开发项目,相关配套基础设施要全部列入项目成本,若有收支缺口的要研究应对方案,采取调整规划等措施,确保区块内负债的整体动态平衡。在做大资产的同时,要做强做实资产,逐步剥离公司的公益性资产,防止虚增资产,导致市场约束机制失灵。
  二是对于新增债务要按项目有无收益情况区分成公益性项目和经营性项目,分别采用控制措施。经营性项目必须在前期加强资金平衡研究和论证,确保项目自身资金的“动态平衡”。公益性项目原则上由财政安排资金,部分财政无法安排资金且又急需上马的项目,在财政以后年度也无法安排资金弥补的情况下,必须事先落实偿债资产来源。
  三是在安排年度建设计划时,优先考虑有收益项目上马。交投公司等承担纯公益项目建设的公司,因明显缺少偿债来源,要研究完善交通建设资金筹集办法,逐步化解债务。并明确政府
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