政府性债务风险防范与化解对策
应直接偿还债务,考虑实行财政贴息。
四是鼓励投资公司按市场化方式进行运作和融资,财政部门要加强融资增信管理,增信方式仅限于提供“出具指定地块出让收入返还承诺函”等,并实行承诺函“审批制”和“登记备案制”,不得出具融资额超土地出让金返还额的承诺函。
行政监管控制机制。一是加强项目立项审批管理。发改部门在编报年度政府项目投资计划前,需会同财政部门审查项目资金平衡方案或偿债资产来源,方案不可行或偿债资产来源不可能实现的,不得列入年度计划,不得立项建设。二是加强投融资计划管理。要求各公司编报年度投融资计划,明确当年融资项目和金额,制定偿债资金筹措计划,报经市政府批准后执行,严控债务资金用于“计划”外项目。
3.建立完善资金安全、高效管理制度
建立公司经营考核制度。推开国有企业经营考核制度,除对公司日常投融资、费用、管理等内容考核外,还需对债务规模和资金成本等内容进行考核:
一是严禁投融
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