云南新型农村公共服务体系的构建研究
农村目标顺利实现的前提和基础。
一、云南农村公共服务体系建设的现状
近年来，云南农村经济社会虽然有了一定的发展，农民的生活水平得到提高，但从总体来看，云南农村经济仍然是整个省内国民经济发展的薄弱环节，尤其是农村教育、卫生、基础设施等公共服务发展的滞后，仍然是加快经济社会发展面临的突出矛盾。
1.农村教育发展缓慢
自2001年起，云南实施了改善办学条件，提高义务教育普及程度，扫除青壮年文盲等工程，到2010年，全省129个县市区全部实现了“两基”目标。虽然云南农村教育得到了长足的发展，但农村劳动力的素质整体还是较低的。一是部分“普九”完成的县普及程度较低、基础不够稳固，二是农村劳动力文化素质普遍较低。根据全国第二次农业普查资料显示，云南农村劳动力资源中，文盲比重占13.23%，小学文化程度占50.91%，远远高于全国和西部地区的平均水平[1]。
2.农村公共卫生服务滞后
自云南省全面推开新型合作医疗以来，到2010年底
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