机关事业单位养老保险现状及分析
由于一些政策及经济的原因，始终发展缓慢。到2013年年末仅有200多个事业单位3万余人参保，机关公务员仍未参保，覆盖率不足20%。根据阜政（筹）[1996]123号文件《关于转发阜阳市机关事业单位职工养老保险暂行办法的通知》的规定，确定了机关事业养老保险制度的基本原则：依支定收，略有结余，留有部分积累。以后数年间（1996—2002年底）在市财政部门分文未投的情况下由机关事业养老保险中心统筹结算。这是全国改革试点地区的普遍现状。随着改革的深入发展，问题日益增多，总结下来，有下面几方面的问题：
1.国家没有统一的机关事业养老保险政策，地方试点实行分级统筹，统筹层次过低，基金支付风险增大
以阜阳市为例，参保单位连续三个月未能续交养老金便会停发退休费。2013年度阜阳市机关事业养老保险的年累计征收养老金16363万元，而累计支出养老金17315万元，历年基金累计结余仅3065万元，其运行风险可想而知。
2.机关事业单位内部的养老保险“双轨制”
从参保
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