软环境建设对营口经济社会发展的意义
争的必备条件，归根结底，还是城市之间软环境的竞争。城市软实力（软环境）是指以政策、法制、管理、服务为核心的软件环境，软实力的环境体现在政府管理、市场运作、政策法规、管理服务等等这些方面，包括一个城市在创业、道德、秩序、服务、管理、市场、文化等环境方面的表现。
城市竞争力实质的一个重要标志就在于各种生产要素物化后产出最大的生产效益不是自动的，资金、技术、人才、资源等生产要素必须通过活力四射的城市软环境才能整合、动员、组织与协调好，相互作用、相互配合的各种生产要素才能形成合力，达到1+1〉2的整体效果。在政策、法律、管理、服务上下大功夫、花大力气才能提升城市的竞争力，宽松优惠的经济社会发展的政策环境才能推进、规范化程序化经济进步的法制环境才能建立、管理服务环境的高效率才能构筑，从城市社会软环境才能被打造出“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本”的局面。我们可以把
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