农田水利市场运行模式中的乡村治理创新
管理观察2014年第16
农田水利市场运行模式中的乡村治理创新
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摘要：农田水利设施市场化改革是农村市场经济体制发展的必然选择，它实现了农田水利设施的运作方式的转变，但规模化的供水系统与分散的农户经营相矛盾，导致了农田灌溉市场经营机制失灵。在现行的农村经济体制条件下，可以通过创新乡村治理，协调农户之间的利益，建立市场化的农田水利经营机制。
关键词：农田水利市场模式乡村治理
1.农田水利市场化改革遭遇的难题
农村税费改革是农村市场经济体制发展的重大举措，它建立了农户自主生产经营的市场模式，特别是取消了农业税费以后，我国的农村经济和社会状况发生了根本性的转变。各级农村基层组织的职能也发生了改变，不再干涉农户的生产经营活动，不能留存农村税费，更无法再向农户收取各种生产费用，这虽然减轻了农户的负担，但也造成了基层组织的财政困难，无力承担农村
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