农田水利市场运行模式中的乡村治理创新
公共基础设施的建设。为了适应农村市场经济的改革需要，许多地方通过承包、租赁、公司制改造等方法，对包括水库、泵站、堰塘在内的水利设施进行了市场化改造，以期通过这种经营方式维持农田水利设施的建设与维护，以确保农田灌溉。
农田水利的市场化改革模式，虽然培育了农田水利的供给与需求主体，实现了水权在供给单位与需求单位之间的分割，但分散经营的农户并不是合格的需求主体。而受农业生产经营模式的制约，农户分散经营的格局在短期内无法改变，而要解决农田灌溉规模化供给与分散需求的矛盾，只能通过建立联系供水单位和农户的中间组织者，该组织者的使命是将分散的农户组织起来，将其培育成为农田水利市场中的合格需求方。在市场交易成本过于高昂的情况下，只能通过计划与规制的方法才能建立有序的农田灌溉，而这正属于乡村治理的范畴。
2.农田水利需求主体培育模式的选择
农田水利市场模式成功的关键是整合分散经营的农户，并协
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