对我国政府公共人力资本投资行为的反思与优化
家的水平。近年来，政府在卫生服务供给领域一直进行着各种改革，但始终没有把公共卫生支出当做人力资本的战略投资,而只是把它视为一种福利性消费。从全球来看, 我国医疗卫生的人均支出水平只相当于一般发达国家的十分之一左右。同时，始终未能矫正城乡之间医疗、卫生、 保健资源分配不平等的格局，无法满足不同社会群体对医疗卫生服务的需求。
2.4人力资本流动配置机制不科学
随着改革开放和市场机制的发展,我国人力资本流动主要是农村向城市间的流动。但是，由于农村土地制度改革和城市体制改革滞后,人力资本产权、用人单位的制度和人力资本迁移所花费的成本都将成为农村劳动力向城市转移过程中的“流动壁垒”，影响了农村人力资源向现代人力资本的转化，制约了我国城镇化发展进程。同时，由于人力资本市场的对外开放，国内专业化人力资本逐渐成为了跨国公司的“猎物”，在人力资本的竞争程度逐渐加剧的情况下，我国花费巨大投资所产生的价值存量一部分去
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