对我国政府公共人力资本投资行为的反思与优化
业培训投资提供有效支持
一般的劳动力是“人力资源”,经过培训拥有专业技能、有附加值的劳动力就是“人力资本”。然而,我国政府的公共政策没有向企业提供有效的支持。我国的税收政策中,激励企业人力资本投资的条款较少, 且范围狭窄,没有对企业用于培训的支出有所考虑,实际上抑制了全社会的人力资本投资水平。企业作为“理性人”,其投资行为基于成本收益分析的原则,谋求经济效益最大化,对人力资本投资态度消极, 甚至把职工教育视为一种“亏本买卖”,较多追求生产规模的扩大,却忽视了劳动力的附加值,显著的结构性差异也较为明显,这种局面的产生与我国政府忽略了政策对人力资本投资的杠杆作用有直接关系。
2.3健康投资被视为“福利性消费”
在人力资本的构成要素中, 健康投资可以增强劳动力的体质、能力,使其资本价值增大,可以说,拥有健康的身体是劳动力高质量投入工作、做出贡献的基本前提, 但是,我国医疗卫生支出中公共支出比重远远低于发达国
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