对我国政府公共人力资本投资行为的反思与优化
教育投资的地区差距较大
教育是人力资本形成的最主要的途径，但我国教育投资和物质投资的比例还不够合理。随着对教育社会功能与经济功能认识的深化，自20世纪90年代以来， 我国公共教育投资呈上升趋势，可教育经费支出占GDP的比例仅为3.59%，与物质投资量相比相差甚远，距离发达国家仍然有不小的差距，且低于世界平均水平。第二、我国教育投资的地区差距较大，尤其是东西部之间的投资差距较为明显。尽管提出了西部大开发战略，旨在缩小地区间的经济差距，但是由于教育资金积累能力及地方政府对教育投入的不平衡，导致了东西部地区间人力资本投资悬殊甚大。贵州、甘肃、宁夏、青海等西部地区人口的文化素质普遍低于广东、江苏、浙江、北京、山东、上海等东部或是沿海地区人口的文化素质。地区间的教育投资不平衡也同样作用于城市与农村之间，农村人力资本投资不足，整体劳动力素质下降，阻碍了农村经济的进步发展，也不利于教育均等化目标的实现。
2.2没有向企
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