创新型城市建设中的政府职能定位
和合作的问题解决方式。在这种转型过程中，政府与其他主体之间将由一种对立、不平等和权威关系转向一种合作、平等和伙伴关系。这种情况下，政府管理体系的组织构架也应该发生相应的变化，将原先至上而下的金字塔型政府管理组织构架转变为倒金字塔形，科层组织直接面向公众，了解创新需求，而政府管理体系则成为资源提供者和政策保障者，这是政府管理观念和方式的颠覆性转变，真正实现从管理者到提供服务者。网络化治理机制组织结构如下图所示：图1网络化治理机制结构示意图为此，首先要加强基层组织建设，提高基层工作者的素质和工作能力，充分调动基层工作者的积极性，开展创造性地工作，了解创新主体的基层需求，使基层组织与创新者紧密联系，直接面向创新者，为其提供必要的服务。第二，保持上情下达渠道畅通，在完善优化科层制的同时，拓宽参与创新的渠道，积极发挥网络的作用，将科层制和民主参与结合起来，及时了解创新需求，制定相应地解决办法，提供有
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