创新型城市建设中的政府职能定位
，这就使得创新的过程要求对多元化主体掌握的各种资源进行有效的整合利用[6]。这引致了一种相互渗透协作的社会结构，从而使政府的职能不再是单方面行使管理控制权力，而应重视与整个社会利益主体的互动与合作，产生了网络协作化治理的需求。网络化治理包括整个社会内所有参与网络的行动者，他们具有彼此相关的利益，互相依赖，努力寻求通过集体行动解决问题。因此，政府网络化管理的重点在于各行动者间的协调与合作，以使各种正式与非正式网络发挥最大创新效力，使得创新活动主体能够通过自主进行产学研合作、技术交易、建立战略联盟等实现积极互动、灵活而富有弹性的网络化治理机制。政府要在综合考虑创新活动的成本和收益基础上，整合多元化创新资源，适当对创新过程进行调节，协调各利益主体、创新需求者、政府与非政府部门之间的关系，减少创新的盲目、任意和风险，保障创新活动的有效性、持续性。政府要从一种命令与控制的问题解决方式，转向一种协商、对话
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