民航空中交通管理体制改革分析
题并解决问题，促进航空事业的可持续发展。1.民航空中交通管理存在的问题1.1民航受军航控制的依然严重1980年我国民航空管系统从军航系统脱离出来，但是至今为止，民航空管的权限仍然受军航的限制，两者的地位严重不平等。例如在空域的划分上民航和军航的协调要以军航为主，程序上民航空管和军航也表现出民航申请、军航审批的特点，民航局的使用权限仅仅包括航路航线。由于民航空管的空域权限小于军航，导致民航的日常飞行活动受到军航的限制。如民航在雷雨等天气情况要进行绕飞事务都需要经过空军的审批才能进行。1.2运行机制老化导致运行效率不高无论在何种情况，安全作为民航空管的主题都不会发生变化，而空管系统是始终坚持“安全第一”的原则，保证空中交通的秩序和安全。在此原则的指导下，空管系统的各级工作人员都将保障安全作为工作的重心。虽然这种做法无可厚非，但是一味强调安全的工作方式难免会忽略其它工作，如提高运行效率。随着航班和飞行流量的增加
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