民航空中交通管理体制改革分析
，民航空管从业人员身上的安全责任和安全风险也更加重大，然而没有形成相应的激励机制以匹配工作人员承担的责任和风险，责任、风险和薪酬奖励之间的不平衡很难激发工作人员在确保安全的基础上提高工作效率。2.民航空中交通管理体制改革的重点和措施2.1提高民航空管的独立性要提高民航空管的独立性，首先要明确空域资源的国家属性。民航空管和军航在见识互信互利、开放公平等原则下管理空域，并建立统一的空域管理体制[1]。其次，转移空域的管理权限，空域的管理权限要求政府掌握而不是军方，并建立国家空管机构对整个空中交通管进行管理。再次，建立民航空管和军航的协调机制，民航和军航可以统一标准，采用国际民航组织标准进行各类运输飞行。2.2完善绩效评估民航空管系统带有一定的行政色彩，只有在完善的绩效评估环境下，民航空管系统管理才能工作重心转移到提高空管系统工作效率上，管理者的工作也才能得到认可，并激发管理者进一步提高工作效率。缺少有效的绩
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