钢铁行业产能过剩原因分析
争中以及遵守国家政策方面存在空白地带。从行业管理及投融资等资源配置方式上看，固有机制造成了不同所有制之间的不对等。例如，国有企业在项目审批、获取金融资源方面相对较为容易。但另一方面，这种状民营企业通过绕开审批、避开“淘汰”指令，通过拆小高炉上大高炉打政策擦边球，其产能越减越高，将所谓的“劣势”一下又成“优势”，同样让国有企业感觉到不公平。从行业税负及环保成本结构看，同样存在着不对等。笔者通过调研发现，环保支出在吨钢成本中的份额，行业平均水平约为55-60元，大型钢铁企业环保支出在吨钢臣本中一般超出100元，一些即将被淘汰的落后产能其吨钢成本中环保支出不足30元。可见，过剩产能、落后产能的环保成本较低，不但破坏了环境，延缓了结构调整的时间，同时也增加了淘汰落后产能的周期。在企业的用工制度和治理结构上，非市场化导向对钢铁行业去产能化存在着制约，形成不对等。一方面，民营企业在劳动、人事、分配等方面机制较为灵
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