试论制度分析视角下档案管理的变革
结合，并重新设计信息流，利用信息技术协同发展机制，提高业务工作效率与整体效能，而非局部最优。应该说，这种变革的实质仍是“存量”的改革。大环境急剧变化的前提，“增量”的“修补”失去了满足现有利益的功能，客观条件促使流程走向一体化管理，通过理顺工作环节，转变管理方式（如单线性的“被动服务”转为多线性的“主动服务”），重组精简不必要步骤，去除重复低效业务模块，改善条块管理效能等方法，使流程改革与体系协调同步，形成工作开展规范、业务优化改进的新整体，同时引入用户需求等动态理念，因应调整组织机构来实施策略的变动，至此，“存量”部分发生根本性转变。由于“存量”变革会带来整个体系的应激反应，档案部门需制定相应效果评估与监督策略（可视为新的“增量”）对流程变革进行跟踪监测，即时分析，并依据分析结果做出科学合理的调整，实现以新的“增量改革”来制衡“存量改革”，作为辅助办法，推动“存量改革”的实施，减少制度冲
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