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浅析我国高校行政管理的改革

·帕金森认为:“在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,但组织效率越来越低下”。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。[3]2.3高校行政管理机构臃肿低效(1)高校的职能部门按照政府机构划分,管理机构设置求大求全,机构之间的资源缺乏有效整合,编制有增无减,人员能上不能下。 管理机构设置重叠,人员冗多,职位的划分不清晰不明确,造成管理空白与相互推诿的现象并存,造成运作效率低下。(2)高校的管理一定程度上存在“官本位”现象。高校的行政管理是为教学、科研服务的,这意味着行政管理处于从属的地位。当行政管理的行为、安排与教学、科研冲突的时候,行政管理应服从于教学、科研。但是在实践中,由于行政权力直接作用于各项工作安排和管理,行政权力往往表现得高于学术权力,甚至出现学术权力服务、服从于行政权力的局面。具体体现在各种工作安排往往是从管理便利出发,而不是从教学科研的更好开展出发。
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