从凤凰收费看“实质法治”

理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿”。“风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。”而《凤凰县旅游景区门票管理办法》第2条却似乎是“反其道而行之”——“凤凰古城景区旅游管理服务有限公
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