规范土地发证乱象的准绳

”并未对宗地的分割、合并及调整做出明确规定。而实践中，部分土地使用者为了转让、抵押融资甚至诈骗需要，要求土地行政主管部门为其办理宗地分割、合并手续。由于对此无章可循，宗地随意分割、合并登记现象时有发生，从而引发了一系列的矛盾纠纷。主要表现为：一是简单按面积分割宗地，
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