突破用地瓶颈，力保经济发展

农组织确定的0.8亩的人均耕地警戒线，人多地少。耕地数量在不断减少，而人口规模却在扩大，人均耕地面积不断降低，耕地和人口的逆向发展，加上耕地后备资源不足，人地矛盾日益尖锐。这种现状，将成为影响汝城县社会经济可持续发展的关键问题之一。当前国家对土地用途实行严格的管制制度，
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