晚清军费之困

一种，只不过对象从官员变成了富商或地主。林则徐在广东禁烟，加强海防的经费多来自茶叶行商缴纳的“行用”，他的做法就属于开捐。道光年间，福建提出以摊廉方式分年扣还修建海防工事的费用。对此，道光帝宣布将之“作正开销”，等于将这种应急筹款方式常态化。然而，甭管摊廉还是开捐，
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