一张债券与辛亥革命
加上清政府财务困难，需要不断向外国借款，而铁路几乎是大清在海关和港口权益之外唯一可以为外国接受的抵押权益。于是，在张之洞生前动议的向诸国列强借款合同的基础上，时任邮传部大臣的盛宣怀提议将川汉、粤汉铁路的股票改换为官办股票，有不愿换票者给还股本或发还六成，其余四成发无息股票；川省铁路股实用款项，给国家保利股票，余款或附股或兴办实业，不得由股东收回。这事实上就是用官订价格强制将民营铁路国有化。同时，盛宣怀又在北京与英、法、德、美四国银行团签订了《湖北、湖南两省境内粤汉铁路，湖北境内川汉铁路借款合同》（又称湖广铁路债券），借款600万英镑，由四国均分承担，年息5厘，九五折实付，期限40年，以两湖厘金及盐厘税捐作抵押，聘用英国、德国、美国总工程师各一名，分别修造湖南湖北粤汉铁路及鄂境川汉铁路。至此，川汉铁路、粤汉铁路等本来属于民办的铁路，收归国有，将铁路收益权抵押给外国人。清政府的这一草率和霸道行径，遭到
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