晚清的“官督商办”
国学2014年第1
晚清的“官督商办”
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近代两次鸦片战争的失败，使内忧外患同时摆在了清政府的面前，中国面临着现代化的严峻挑战。西方国家船坚炮利的威力使清政府内部的少数开明派开始认识到了洋枪洋炮的厉害，于是在镇压太平天国运动中取得一定权力的汉族地方官员如曾国藩、李鸿章、左宗棠等，认为中国应当首先发展军事，才能与西方相抗衡，故而两次鸦片战争的失败和国内农民战争的冲击，使统治阶级中的汉人官僚而不是满族中央朝廷，成为洋务运动的主要动力，创办了一系列近代军事工业。从70年代开始，在继续求强的同时，洋务派又开始着手兴办以“求富”为目的的民用企业，“官督商办”应运而生。所谓“官督商办”，实际上是一种由商民私人集资，而洋务派官僚控制实权的特殊企业形式或经营模式，也是洋务派官僚举办民用工业最主要的一种形式。由于在办军事工业时洋务派已感经费困难，举步维艰，若再由官府
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