如何构建良性竞争的地方政府

制和郡县制各自的优点结合起来才能实现对天下的有效治理。他认为即使圣人再世其所能做的也是如此。但是一直到改革开放前，这样的局面并没有在中国出现。民国时期曾经有过短暂的中央和地方财政分权，但是因为抗日战争和内战，这样的分权并没有真正实现。一直到改革开放，中国才出现了真正意义上的地方政府，有自己独立的财权和事权，可以代表地方利益来谋求地方发展。这个改革实际上释放出了中国历史上几千年被压抑的地方发展的潜能，使其史无前例地爆发出来。如史正富在书中所强调的，中国改革开放三十多年所实现“超常增长”其动力很大程度上来自于这里，来自于地方政府为发展本地经济而进行的持续而激烈的竞争。把中国的经验放在近代世界历史的背景下，我们对地方政府在中国近三十多年来发展中的作用可以有更深的了解。受西方主流经济学的影响，人们常常把西方近代化的经验简单地理解为私有企业、自由市场和放任的政府，其典型代表就是英美的发展道路。由主流
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