直挂云帆济沧海
相衔接的工作机制尚不健全，行政执法机关如不移送，甚至以罚代刑，公安、司法机关就无从下手。对于这个问题，高层也已经意识到了，在2004年3月，最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称整规办）、公安部联合下发了《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》，提出了加强协作的要求。机制如何建立、信息如何连通、法律监督如何实施，亟须探索。此时，徐燕平领衔的课题组已经启动了《行政执法与刑事司法相衔接工作机制研究》课题，长达四万余字的论文于当年完成。课题客观分析了两法衔接中存在的问题及原因，阐述了建立两法衔接的理论依据和法律依据，提出了工作机制的基本架构和运行建议。特别突出了利用信息化、网络化技术建立信息共享平台，以及检察机关借助此平台对行政执法进行有效监督的方法。作为上海市检察院立项的2004年度重点调研课题和徐燕平申报上海市检察业务专家评审的课题论文，此论文不仅具有观点
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