出局的艺术

经济改革史，无不围绕一个恒久的主题演进——行政权力与市场的博弈。从霍布斯的利维坦到亚当·斯密宏大的市场之手，从凯恩斯的国家干预到哈耶克自发秩序的呼声，自由市场还是国家之手，古今似乎从来没有定论。虽然改革的过程起伏波折，但可以确定的是，市场作为资源配置决定性力量的共识已经逐渐深入每个经济设计者和参与者的内心。对于一个市场主体来说，有进入就必然有退出。商业银行作为我们整个经济生活中最重要的金融机构，它是金融机构市场化退出的重镇。我们不妨从银行的退出管窥金融机构退出的全貌——可以说，虽然市场化的呼声一直很高，但我国银行业的进入和退出领域一度是行政权力介入市场的重灾区。在过去的几十年时间里，商业银行都享受着国家财政隐性担保的福利，“大而不能倒”是每个商业银行从业者坚信不疑的迷梦。虽然《商业银行法》确立了商业银行在不能支付到期债务时，经银监会同意和人民法院宣告的破产退出途径，但从银行业的实践进程来看
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