司法改革要谨防“撕布效应”
检察风云2014年第15
司法改革要谨防“撕布效应”
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中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干的框架意见》（以下简称框架意见），决定在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海六个省市先行试点，为全面推进司法改革积累经验，司法改革告别仅有蓝图而无路线图的局面。框架意见释放的信息表明，司法改革牵涉面甚广，牵扯利益甚众，政策导向与法律导向相互交织，具有牵一发而动全身的作用，不可率尔操觚，必须经过审慎试错。司法改革面临的难题司法改革框架意见面临的第一个难题是司法改革依轨、变轨还是脱轨，变法修宪如何进行？与十一届三中全会启动改革开放进程所面临的法治环境迥然有异的是，当初只有粗糙的为数不多法律、法规，社会整体运行主要依靠政策驱动、行政动员，而当下已有由400多部法律，接近800部行政法规，大约8000部地方法规组成的一个法律体系。任
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