改革需要顶层设计与顶层推动

，缺少改革专门机构的统筹协调与有力推进。2003年国务院机构改革把原国家体改办同国家计委合并组建国家发改委，以期在发展中加速改革。于是，中央高层就不再有专司改革的工作机构。从几年来的实践看，那次机构改革后，国家发改委几乎是全力以赴地处理经济高速增长中碰到的各种紧迫问题，较
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