负枷而行
百万两就算全都投入进去也无异于杯水车薪。
钱不够用的时候能用的方法无非只有两种：开源和节流，但是作为一个农耕意识浓厚的民族对于加赋是极其反感的，加赋就意味着社会不稳定因素在增加，但是如果不加赋的话，“开源”基本就没有可行性。
那“节流”是不是行呢？当然不行，因为财政收入就必然要有支出，可是支出的项目都是早定好的，每一份支出就牵涉到一个既得利益集团，八旗子弟和内务府的那一份是万万动不得的，这一动旗人和公公们能拆掉整座紫禁城；绿营的丘八们的军饷也是别想的，虽然这些人打仗不中用，但是闹事的本事还是有的；长江、黄河流域的百姓盼着治河经费；灾民指望着赈灾款；官员们的俸禄、维持国家机器运转的种种开支……每一款、每一条都是一张嗷嗷待哺的嘴，原本就没打算留给新生的海军
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