增强成本管理活性提升资源配置能力

本地网；全成本；财务评价
　　我国三大电信运营商基本上都是实行全程全网的分级管理体制，集团公司是资产经营管理中心、管理决策中心和网络运行的指挥调度中心；下设全国31个省级公司，负责管理辖区内地市本地网分公司的通信安全畅通，完成集团公司下达的经营指标，在公司的授权范围内
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