基于人民银行履职成本的预算管理体制探讨

模式，离退休人员未参加地方养老医疗统筹保障制度，且近几年人员结构老龄化严重，离退休人员数量增长较快，养老统筹基金严重不足，导致离退休人员的医疗费和津补贴等支出严重占用在职职工医疗费等生活补助经费。
　　二、人民银行特殊性分析
　　（一）人民银行职能定位的特殊性
　　人民
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