从领导批示看中国法治

关责任就无从落实和追究。其次，要实现上述责任政府目标，权力行使的过程就应该具有一定的公开性和透明性。目前的情况是，批示秘不示人、限定传阅范围、逐级保密，传到办案人员手中的往往是“抄清件”，而不是领导人的“御笔亲批”，这为各种“矫诏”行为创造了条件。再次，批示是否应当
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