公众相信政府的四种境界

与权，意味着专家的学术自由和独立权，民众参与权则意味着公民的知情权。公共政策和公共服务本身，有不同的范围，其权力关系也有分工、合作和相互制约的需要。如果政府内部行政管理权、行政法治权、专家权等得到了很好的配置，而且相互之间有很好的制约，那么政府的权力就会有多个层次的
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