美国的战争决策常常不按程序来

小近百场战争，已经形成了相对成熟的战争决策组织模式、制度安排和运作方式。依据美国宪法，其战争决策的程序并非布鲁克斯所言那样复杂。
　　美国宪法基于“分权”的原则，把有关战争的宣战权、拨款权赋予了国会，有关军队的统率权和政策制定权赋予了总统。对国会和总统两个决策主体而言
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