公民“政策参与”层级亟待提升

效率考量相关，“政府要预先评估收益和损失，在这个过程中，会找到一个他们认为稳妥的点去推进。”
　　“制度的建成是个漫长的过程，改革开放三十年来一直在推进，尤其这十年发展比较快，已经开始建立相应的制度。”史卫民指出，政策参与制度的形成，和选举制度一样，形成之后，从不规范
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