公民“政策参与”层级亟待提升

逐步走向规范，就会对整个社会产生作用，“不过，关键的问题，不在文本的制度，往往在实际操作。从文本意义上说，每个公民都可以对任何政策发表意见，但问题是，发表了有用吗？这就是机制问题，而不是制度问题。”
　　（摘自《中国新闻周刊》）
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