公民“政策参与”层级亟待提升

，听证后总是绝大多数同意政府的方案。
　　“听证会走过场，预先设置议题，实际上是为保证政策过关。如果以此为前提，公众参与很大程度上就是个形式。”中国社会科学院政治学研究所所长房宁对《中国新闻周刊》表示，这种思路背后的大背景是，当前各级政府头号任务还是求发展，而百姓更关
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