民间的积极性还需充分调动

设立许可制度。
　　要看到，养老机构的服务对象是老年人，需要提供的养护、康复、托管等服务关系到老年人的人身健康和生命财产安全，应该在其办理法人登记前实施统一的设立许可。
　　《瞭望东方周刊》：对民办养老机构的监督管理工作，需要哪些方面的完善？
　　李立国：鼓励民办养老机
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